为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》,切实维护未成年人合法权益,引导电竞酒店行业健康有序发展,文化和旅游部、公安部近日联合发布《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》(以下简称《通知》),从明确业态属性、设置禁入标志、落实“五必须”规定、强化技术监管及建立协同机制等方面作出系统部署。
明确底线:电竞房区域不适宜未成年人进入
《通知》首次对电竞酒店业态作出清晰界定:电竞酒店是指通过设置电竞房向消费者提供电子竞技娱乐服务的新型住宿业态,包括所有客房均为电竞房的专业电竞酒店和利用部分客房开设电竞房区域的非专业电竞酒店。同时规定,每间电竞房的床位数不得超过6张,计算机数量和入住人员不得超过床位数。
《通知》强调,专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域,属于不适宜未成年人活动的场所。经营者不得允许未成年人进入上述区域,这是不可逾越的底线。
强化主体责任:禁入标志、告知义务、五必须“三管齐下”
为堵住管理漏洞,《通知》对电竞酒店经营者提出多项具体责任要求:
设置禁入标志:专业电竞酒店须在酒店入口显著位置悬挂未成年人禁入标志;非专业电竞酒店应在电竞房区域入口显著位置悬挂禁入标志,鼓励进行物理隔离或电梯控制。
履行告知义务:在消费者预订、入住等环节明确告知电竞房不接待未成年人,电商平台须核验相关提示信息。
落实“五必须”规定:电竞酒店非电竞房区域接待未成年人入住时,必须查验身份并登记、询问监护人联系方式、询问同住人员关系、加强安全巡查、立即报告可疑情况。
技术赋能监管:网络安全与图像采集双保障
《通知》要求电竞酒店经营者实施互联网安全保护技术措施,设置禁止未成年人登录计算机及消费时长提示等功能,并向文化和旅游行政部门提供可查询的电竞房分布及拦截信息。
同时,在大厅、前台、通道、电竞房区域主要出入口等公共区域合理安装图像采集设备,设置提示标识,发现未成年人违规进入应及时劝阻并联系监护人。图像信息须依法留存,不得不当传播。
建立日常巡查与协同监管机制
《通知》明确,电竞酒店经营者应建立日常巡查制度,发现未成年人违规进入或未实名登记等违法行为,须立即制止并向所在地县级文化和旅游行政部门、公安机关报告。
地方各级文化和旅游行政部门、公安机关将建立协同监管机制,加强信息通报、线索移送和执法联动。违规接待未成年人的,由文化和旅游行政部门依照《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条予以处罚;未落实实名登记及“五必须”规定的,由公安机关依法查处;未取得特种行业许可证擅自经营旅馆业的,予以取缔。
行业自律与社会监督同步发力
《通知》鼓励电竞酒店有关行业协会加强行业自律,制定行业规范,探索信用评价和服务等级评定。同时欢迎社会公众和入住人员举报违规线索,形成未成年人保护的社会共治格局。
促进行业健康发展,回应社会关切
文化和旅游部、公安部相关部门负责人表示,电竞酒店的快速发展的确满足了群众需求、拉动了消费,但也出现违规接待未成年人等突出问题。此次《通知》坚持最有利于未成年人原则,既坚决守住底线,又包容审慎引导行业向规范化、品质化方向发展,为未成年人健康成长营造更加安全、清朗的社会环境。
